风口财经记者 董婉婉
国家级都市圈再度扩容。
种种信号表明强都市圈正在取代“强省会”，成为新一轮城镇化的重点发展方向。
近日，沈阳市委副书记、市长吕志成在央视财经频道《对话》节目中透露，沈阳都市圈已正式获批，成为全国第九个、东北第一个国家级都市圈。
沈阳之后，杭州都市圈、武汉都市圈、郑州都市圈在内的，还有不少省市正在摩拳擦掌，“抱团建圈”已是大势所趋。那么，下一个谁有可能入列“国家队”？“强龙头”的青岛离国家级都市圈还有多远？
沈阳都市圈何以成功晋级？
“这个都市圈批复下来以后，我们要实现规划的一体化、交通的一体化、产业的一体化、环境治理的一体化以及公共服务的一体化……”沈阳市委副书记、市长吕志成表示。
虽然没有等来全国第十个国家中心城市，却迎来全国第9个、也是东北首个都市圈。
不过，沈阳都市圈具体的相关规划内容尚未披露。
他还在节目中发出“招商令”称，全国各地乃至全球的朋友都可以在都市圈建设过程中寻找自己的商机，同时都市圈建设又提供了广阔的平台，各位企业家如果想在东北发展，想面对更多的客户，也欢迎来沈阳。
此次沈阳入围，也意味着东北地区成功”破零“，还成为继西安之外北方第二个都市圈。
根据去年初公布的《辽宁省推进“一圈一带两区”区域协调发展三年行动方案》，“一圈”即沈阳现代化都市圈，包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭以及沈抚示范区。7市1区总面积达7万平方公里，人口2000多万，2022年地区生产总值1.37万亿元。
为什么会选中沈阳？ 东北地区共有沈阳、大连、长春、哈尔滨四大副省级的中心城市，沈阳何以拔得头筹？
从经济规模来看，沈阳2022年GDP为7695.8亿元，增长3.5%，在东北四座副省级城市中仅次于大连（8430.9亿元）。
从人口规模来看，沈阳是少数保持常住人口正增长的城市。根据上周当地统计局公开信息显示，沈阳常住人口实现逆势持续增长，比上年增加了2.9万，2022年末为914.7万人，在四城中同样位居第二。与之对比明显的是位居第一的哈尔滨，2022年人口正式跌破一千万，退出千万人口城市行列。
此外，为了更好地支持国家三孩生育政策，前几天，沈阳卫健委、财政局联合印发了《沈阳市发放三孩育儿补贴实施方案（试行）》，方案中明确，将对本地符合三胎条件的家庭，从今年的1月20日开始计算，发放育儿补贴，每月500元直至孩子3岁。
而在去年和今年的多个政府工作方案纲要中，沈阳均强调要在接下来的三年时间里锚定加快建设国家中心城市，实现“经济总量破万亿，人口规模破千万”的目标。
综合来说，沈阳无疑都是“东北第一城”最有力的竞争者。随着沈阳都市圈成功晋级，沈阳有望成为最直接受益者，获得更多国家政策支持和资源倾斜，产生更强的经济集聚效应，进一步提高城市新能级。
下一个都市圈是谁？
目前，全国共有 30多个大型都市圈。
根据清华大学城镇化研究院发布的报告，只有广州、上海、深圳、杭州、北京、宁波等6个都市圈位列成熟型，17个为发展型，11个为培育型。
自2021年2月以来，南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆以及武汉7个都市圈发展规划相继获得国家发改委批复，晋级“国家级”。截至目前，除沈阳外，第8个国家级都市圈尚未公开亮相，不过根据此前杭州当地新闻报道，杭州都市圈将于近期获国家发改委批复，成为第八个国家级都市圈。
起步于2007年的杭州都市圈是长三角五大都市圈之一，也是全国首个以都市圈经济转型升级的综合改革试点，从杭州湖州嘉兴绍兴发展为涵盖浙皖七座城市（其中安徽省宣城市为观察员城市）的跨省都市圈。清华大学新型城镇化研究院的报告指出，全国30多个国家级都市圈中，杭州都市圈位居第一梯队六个“成熟型都市圈”之一，是当之无愧的长三角“金南翼”。
根据经济、产业、公共服务、人口和交通便利化五大指标测算，杭州是对周边辐射带动能力最强的中心城市。
而与其他都市圈相比，杭州都市圈的最大特点是发达的数字经济。坐拥阿里巴巴、网易等一众互联网巨头的杭州，一直以来都以争创“全国数字经济第一城”为目标。当前杭州都市圈集聚了浙江76%以上数字经济规模总量和中国70%以上的云计算能力，培育形成了一批数字经济龙头标杆企业。围绕全球数字经济创新高地目标，杭州都市圈通过共建数字产业集群、共筑数字科创中心、共创产业数字化示范等，正不断加快数字技术与都市圈经济社会各领域的深入融合。
值得注意的是，处于长三角三大重要板块汇合处的杭州都市圈，其发展目标也意在全球影响力：到2025年，杭州都市圈经济总量将达到4.2万亿元，研发投入强度达到3.3%，高新技术产业增加值占规上工业比重超过60%，成为全国现代化都市圈典范第二个国家级都市圈，初步建成国际化大都市圈；到2035年，建成具有全球影响力的国际化现代化都市圈。
青岛离“国家级都市圈”有多远？
近年来，“都市圈”成为各省份龙头城市展现影响力与辐射力的主要舞台。
1月13日第二个国家级都市圈，山东省政府工作报告提出，争取济南、青岛都市圈发展规划获批。报告提出要加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展，争取济南、青岛都市圈发展规划获批。
1月17日，山东省政府办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施》，其中明确山东将编制实施济南都市圈、青岛都市圈发展规划，以济南市、青岛市为中心，1小时通勤距离为半径覆盖的县（市），主动承接人口、产业、功能转移。
“胶东经济圈”和“青岛都市圈”两大关键词频频出现在政府工作报告中，意味着山东将从全省发展层面予以统筹推进，予以更大的支持。
2017年2月14日，山东省印发《关于山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)的批复》，规划把山东省16地市划成一个大圈，叫做“山东半岛城市群”，该《规划》提出构建“两圈四区”总体布局，“两圈”即济南都市圈、青岛都市圈；“四区”即烟威都市区、东滨都市区、济枣菏都市区、临日都市区。
根据上述规划，青岛都市圈地域范围包括青岛、潍坊2市和烟台市莱阳市、海阳市，重点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。
1月3日，山东省委、省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》，这是统领未来山东经济社会发展的纲领性文件。
本次三年行动计划明确，到2025年，省会经济圈地区生产总值达到3.6万亿元以上，常住人口达到3800万左右；胶东经济圈地区生产总值突破4万亿元，常住人口达到3300万；鲁南经济圈力争地区生产总值达到2万亿元。胶东经济圈在“三圈”中地位依然最重。
本次提出青岛“强龙头”，引人瞩目，意在进一步巩固青岛龙头，既是对青岛现实地位的尊重，也是继续看好青岛的发展。明确支持青岛建设现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市，提出了“到2025年，青岛经济总量在全国主要城市中进位争先，常住人口达到1100万”的目标。
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